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建设人与自然和谐共生的美丽中国——以习近平同志为核心的党中央推进生态文明建设纪实
2021-06-05 来源:新华社
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  新华社北京6月4日电 题:建设人与自然和谐共生的美丽中国——以习近平同志为核心的党中央推进生态文明建设纪实

  新华社记者 齐中熙、高敬、胡璐、于文静

  6月5日是世界环境日。今年我国确定的环境日主题为“人与自然和谐共生”。

  坚持走绿色发展之路,共筑生态文明之基。

  党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平生态文明思想指引下,中国人民凝心聚力,坚定不移走绿色发展之路,人与自然和谐共生的美丽中国,正在从蓝图变为现实。

  深谋远虑——建设生态文明求解人与自然和谐共生之道

  江苏省南通市,是万里长江奔流入海的“最后一站”。市区南部,黄泥山、马鞍山、狼山、剑山、军山等五山临江而立,山水相依。

  “以前我们就住在江边,但看不到江。”南通市居民黄家勇说,“码头作业灰尘太多,窗户不能开、被子不能晒。”

  100多年前,实业家张謇希望家乡五山地区成为“花园及风景区”。然而,五山及滨江地区一度危化品码头、散货码头、集装箱码头等星罗棋布,给当地带来污水、扬尘等一系列环境污染问题,导致这里“滨江不见江,近水不亲水”。

  又何止是南通?曾经,从巴山蜀水到江南水乡,污水入河入江、码头砂石堆积、化工企业围江,长江水质持续恶化、生态功能逐步退化,生态系统警钟迭起。习近平总书记曾经痛心地形容母亲河:“病了,病得不轻了”。

  又何止是长江?曾经,经过几十年快速发展,积累下来的环境问题进入高强度频发阶段,秋冬季雾霾频发拉响空气污染警报,江河鱼虾减少、水质频频告急。

  2016年1月5日,习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会,振聋发聩地提出“共抓大保护,不搞大开发”。

  时光流转,张謇的梦想终成现实。近年来,南通当地累计关停200多家散乱污企业,清理了160多条小杂船,关闭了当时全国最大的进口硫磺集散基地,修复腾出岸线,新增森林面积,在长江边逐步构筑起一道绿色廊道。

  “现在我们晚上经常会去江边公园散散步,很舒心的。”黄家勇笑着说。

  2020年11月12日,习近平总书记来到五山地区滨江片区考察调研。“过去脏乱差的地方变成现在公园的绿化带,说明我们只要下决心,就一定能落实好长江经济带发展共抓大保护、不搞大开发的要求。”习近平总书记说。

  水质改善、江豚腾跃,长江母亲河正在重新焕发生机。

  生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。

  站在这样的高度,以习近平同志为核心的党中央求解人与自然和谐共生之道,指明了生态文明之路,擘画了美丽中国的宏伟蓝图。

  党的十八届五中全会提出五大发展理念,绿色发展成为推动高质量发展的题中之意;党的十九大明确提出加快生态文明体制改革,建设美丽中国;党的十九届五中全会再次强调“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”……一系列重大部署,宣示了以习近平同志为核心的党中央推进生态文明建设的坚定决心。

  在广西桂林考察漓江阳朔段后,习近平总书记强调,把保持山水生态的原真性和完整性作为一项重要工作,深入推进生态修复和环境污染治理,杜绝滥采乱挖,推动流域生态环境持续改善、生态系统持续优化、整体功能持续提升。

  在浙江省湖州市安吉县天荒坪镇余村村考察调研时,习近平总书记对他们发展绿色经济、带动村民增收致富的做法给予肯定。“实践证明,经济发展不能以破坏生态为代价,生态本身就是经济,保护生态就是发展生产力。”习近平总书记说。

  在云南滇池岸边,习近平总书记详细询问滇池保护治理和水质改善情况。总书记强调,推动经济高质量发展,决不能再走先污染后治理的老路。只要坚持生态优先、绿色发展,锲而不舍,久久为功,就一定能把绿水青山变成金山银山……

  这些年,习近平总书记赴地方考察,生态文明建设是一项重要安排。祖国的山山水水见证了习近平总书记心系中华民族永续发展的情怀。

  “绿水青山就是金山银山”;

  “像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”;

  “保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”;

  “人不负青山,青山定不负人”;

  “统筹山水林田湖草沙系统治理”;

  ……

  掷地有声的话语,闪耀着习近平生态文明思想的光芒,指引着美丽中国建设不断向纵深推进。

  党的十八大以来,我国一体治理山水林田湖草沙,开展了一系列根本性、开创性、长远性工作,决心之大、力度之大、成效之大前所未有,生态文明建设从认识到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化。

  今年5月26日,生态环境部正式发布《2020中国生态环境状况公报》。这是一份绿意满满的报告,2020年和“十三五”生态环境重点目标任务均圆满超额完成,全国生态环境质量明显改善。

  蓝天更多,全国地级及以上城市优良天数比例提高至87%;河流更清,地表水优良断面比例提高到83.4%;家园更美,各级各类自然保护地总数达到1.18万处……

  绿色答卷的背后,是中国这个最大发展中国家迈上绿色发展之路的坚定步伐,是14亿中国人用实际行动推动绿色转型的不懈努力。

  跟雾霾交锋的战场上,我国北方地区2500多万户实施清洁取暖改造,全国淘汰2400多万辆黄标车、老旧车,229家钢铁企业6.2亿吨粗钢产能实施超低排放改造,全面整治散乱污企业及集群,许多地方的钢铁、煤炭等落后产能被淘汰……

  为守护碧水长流,养殖户收起网箱将河湖还给自然,城市污水管网快速推进,污水处理能力不断提升,长江沿线化工企业“关改搬转”……

  以制度力量护航绿色发展之路。近年来,环境保护法、环境保护税法以及大气污染防治法、水污染防治法和土壤污染防治法等法律更加完善。涉及生态文明建设的改革方案相继出台,尤其是中央生态环境保护督察这把“利剑”,守护着祖国的绿水青山。

  “中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。”

  2020年9月22日,习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上作出庄严承诺,向全世界释放出中国坚定走绿色发展之路的强烈信号。

  久久为功——美丽中国建设迈出坚实步伐

  福建省三明市将乐县高唐镇常口村。夏日阳光下,金溪河从村口缓缓流过,岸边是几千亩天然阔叶林。村支书张林顺坐在村里的一棵大树下告诉记者:“我们村一棵树没砍,靠卖碳票就挣了14万多元。”

  他还记得,小时候常跟着长辈们上山砍树。由于连年过度砍伐,山上一度见不着成材的树木。从2003年开始,三明市探索林业产权制度改革,试行“分山到户、均林到人”改革,实现了“山定权、树定根、人定心”。党的十八大以来,三明市开始探索生态产品价值实现机制,植树护林的理念更加深入人心。

  就在前不久,常口村和三明市沙县区夏茂镇俞邦村举行三明林业碳票首发仪式,发放首批林业碳票5张,共计碳汇29715吨。张林顺领到的碳票涉及常口村3197亩生态公益林。

  据三明市林业局副局长陈美高介绍,碳票是以林木生长量增量为测算基础换算成的碳减排量,以“票”的形式发给林木所有权人,从而把“空气”变成可交易、可收储、可贷款的“真金白银”。

  “只要林子管好了,林木所有权人就能获得源源不断的收入。”陈美高说。

  从砍树为生到护林增收,常口村的发展是一扇窗,照见了在习近平生态文明思想引领下中国发生的巨大变化。这是一场发展观的重大变革,指引着我们坚定走上生态文明之路、建设美丽中国的切实行动。

  曾经因煤而兴的河北磁县,响应国家去产能、划定生态红线等政策安排,下决心关停不少煤矿,依托独特生态资源,大力发展“美丽经济”,走出一条生态优先、绿色发展的新路子。

  生态之美催生发展之变。2020年,磁县全年接待游客700余万人次,增长18%,旅游业总收入增长19.4%。

  经济特区深圳统筹推进茅洲河、深圳河等为代表的重污染河流治理,并以此为牵引带动周边环境整体提升,实现全市域消除黑臭水体。

  70多岁的居民黄耀棠回忆说,以前的茅洲河水“比墨水还黑,比石油还稠”。2016年起,深圳以绣花功夫推进雨污分流、源头治理,居民们发现“茅洲河变清变美了,不时还有白鹭飞过”。如今,当地告别散乱污、拥抱高精尖,建设了多个环保科技创新产业园。

  山水林田湖草沙是生命共同体。党的十八大以来,随着生态文明建设深入推进,一块块生态环境的短板正在补上,一个个阻碍绿色发展的体制和制度坚冰正在消融,绘出人与自然和谐共生的美丽图景。

  三北防护林、天然林保护、退耕还林还草等一系列重大生态工程深入推进。“十三五”期间,我国森林覆盖率提高到23.04%,森林蓄积量超过175亿立方米,连续30年保持“双增长”,成为森林资源增长最多的国家。

  以国家公园为主体的自然保护地体系加快建立,国家公园体制试点工作在理顺管理体制、加强生态保护修复等方面取得阶段性成果。

  河长制、湖长制全面建立,一条条江河、一个个湖泊有了专属守护者,一大批民间河长、湖长踊跃上岗。

  今年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅公布《关于全面推行林长制的意见》,提出确保到2022年6月全面建立林长制,这意味着我国所有的森林和草原都将拥有专属守护者。

  越来越多的珍稀濒危野生动植物得到更好保护:朱鹮从发现时的7只,恢复到5000余只;藏羚羊从几万只恢复到目前的30多万只;长江旗舰物种长江江豚正在“回家”……

  在总书记心中,有两条河的分量尤其重。

  一条是长江——“共抓大保护,不搞大开发”,给沿江省市高速疾奔的发展方式敲了警钟。此后,习近平总书记多次考察长江,提出长江经济带应该走出一条生态优先、绿色发展的新路子。

  一条是黄河——从2019年8月到2020年6月,习近平总书记先后4次考察黄河。2019年9月,习近平总书记主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会,将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。

  如今,长江之病渐消,江豚频现,鱼翔浅底。沿黄省份也大步迈向更高质量发展之路。

  全民义务植树如火如荼展开,野生动物保护志愿者活跃在乡间山林,生活垃圾分类变成新风尚……大江南北,人们正用汗水浇灌和培育共同的绿色家园。

  擘画新篇——为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实生态环境基础

  水鸟迎风鸣叫,芦苇和柳灌丛郁郁葱葱……曾经一度萎缩的呼伦湖,随着近年来一系列修复和治理项目的实施,水域面积逐年扩大,湿地生态逐步恢复。

  年过五旬的牧民侯玉广从小生活在呼伦湖附近。他亲眼见证了湖水的萎缩与恢复。

  “小时候,家里的牛羊常到湖边饮水。后来环境恶化,湖周围几乎没草了,鸟也不见了。”侯玉广告诉记者,如今生态好了,沙子看不见了,鸟和鱼也都回来了。

  栖居在青山碧水之间,是人们共同的心愿。

  经过不懈努力,我国生态环境质量持续改善。同时必须清醒看到,我国生态文明建设挑战重重、压力巨大、矛盾突出,还有不少难关要过、硬骨头要啃、顽瘴痼疾要治,形势仍然十分严峻。

  “生态环境修复和改善,是一个需要付出长期艰苦努力的过程,不可能一蹴而就,必须坚持不懈、奋发有为。”习近平总书记在中共中央政治局第二十九次集体学习时强调指出。

  进入新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,对加强生态文明建设、加快推动绿色低碳发展提出了新的要求。

  ——将“生态文明建设实现新进步”作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一;

  ——将“广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,美丽中国建设目标基本实现”,作为到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标之一;

  ——“十四五”规划纲要中,设专篇对“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”作出具体部署和安排,明确要求实施可持续发展战略,推动经济社会发展全面绿色转型,建设美丽中国。

  蓝图已经绘就,奋斗书写辉煌。

  开启全面建设社会主义现代化国家新征程,推动高质量发展,创造高品质生活,我国生态环境保护需要付出更为艰巨的努力。

  “十四五”时期,我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。

  “实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,拿出抓铁有痕的劲头,如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。”今年3月15日,习近平总书记主持召开中央财经委员会第九次会议时强调。

  ——加快发展方式绿色转型,坚持生态优先、绿色发展,严格控制高耗能高排放项目建设,加大货物运输结构调整力度,推动建筑领域绿色低碳发展,壮大节能环保等产业。

  ——协同推进减污降碳,以改善生态环境质量为核心,深入打好污染防治攻坚战。

  ——积极推进应对气候变化,推动制定2030年前碳排放达峰行动方案。

  ——完善绿色低碳政策和市场体系,强化绿色发展的法律和政策保障。

  ——广泛培育绿色低碳生活方式,提升全社会绿色低碳意识,通过生活方式绿色革命,倒逼推动生产方式和供给绿色转型。

  “我们将以经济社会发展全面绿色转型为引领,以减污降碳为主抓手,加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。”生态环境部部长黄润秋表示。

  开局之年起好步、开好头,对美丽中国建设至关重要。

  今年5月21日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十九次会议,审议通过了《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》。

  会议指出,要围绕加快推动绿色低碳发展、促进经济社会发展全面绿色转型,完善分类补偿制度,加强补偿政策的协同联动,统筹各渠道补偿资金,实施综合性补偿,促进对生态环境的整体保护。

  新任务赋予新使命,新征程展现新作为。

  深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实党中央、国务院决策部署,脚踏实地、迎难而上,我们一定能够以生态环境高水平保护推动经济高质量发展,以生态文明之光照耀前行道路,推动中华民族实现永续发展。(参与记者:张逸之)

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